11月4日，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》(下簡稱：《通知》)。

《通知》顯示，環(huán)保部將采取嚴(yán)格控制燃煤污染、深化面源污染治理、強化工業(yè)污染治理、加強機動車污染監(jiān)管等四項主要措施。

而在工業(yè)污染治理上，環(huán)保部提出，將開展大氣污染防治專項檢查督查，對火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等6個大氣污染物排放比較高的行業(yè)進(jìn)行全面排查。

根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，近十年來，我國環(huán)境污染治理投資總額正在逐年遞增，其中，工業(yè)污染治理方面，以2000年為例，當(dāng)年全國工業(yè)污染治理投入共計239億元，而到2009年時該金額達(dá)到442.6億元，到2011年該值為444.4億元。

而作為污染大戶的有色金屬冶煉企業(yè)，近幾年的環(huán)保投入究竟有多少？收效又有多少呢？

 

江西銅業(yè)

節(jié)能減排投入逾20億元

 

早在今年8月，為進(jìn)一步加強大氣污染防治工作，落實國務(wù)院批復(fù)實施的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的相關(guān)要求，環(huán)保部決定修改鋁工業(yè)、鉛鋅工業(yè)等6項有色金屬行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，此次修訂主要涉及鋁工業(yè)、鉛鋅工業(yè)、銅鎳鈷工業(yè)、鎂鈦工業(yè)、稀土工業(yè)和釩工業(yè)。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)中，增加了上述各大行業(yè)的大氣污染物特別排放限值。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，有望加速相關(guān)行業(yè)過剩產(chǎn)能的淘汰。

有業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在環(huán)保部要求越發(fā)嚴(yán)格，所以，近兩年，有色金屬上市公司以及相關(guān)企業(yè)加大了環(huán)保力度，很多央企有色金屬上市公司都會在年度的社會責(zé)任報告中公布環(huán)保投入。

11月6日，記者聯(lián)系了江西銅業(yè)，公司相關(guān)工作人員表示：“我們近些年的環(huán)保投入金額等相關(guān)事宜會在社會責(zé)任報告中進(jìn)行披露的。”

《江西銅業(yè)2012年的社會責(zé)任報告》顯示，近年來，公司節(jié)能減排投資額約為20多億元，淘汰落后工藝、更新補充設(shè)備6.2萬臺套，建成投產(chǎn)渣選銅尾渣及硫鐵礦制酸燒渣綜合回收項目，貴冶亞砷酸環(huán)保擴(kuò)建項目等。

上述社會責(zé)任報告顯示，江西銅業(yè)近年來每年投入2億元-3億元用于環(huán)保治理設(shè)施建設(shè)，建成各類環(huán)保裝置180余臺（套），環(huán)保設(shè)施運行費用每年近5億元。僅“十一五”期間公司的環(huán)保投入就高達(dá)16.28 億元，先后建成了16個大型的環(huán)境治理項目和19個資源綜合利用項目。

不過即便如此，今年10月，江西銅業(yè)仍被環(huán)保部點名，因江西銅業(yè)股份有限公司城門山銅礦有環(huán)保違規(guī)情況，公司10月16日公告稱：“公司高度重視，對所通報的問題進(jìn)行了落實并責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行整改。”

 

有色金屬企業(yè)污染治理難

小企業(yè)散亂難管控

 

今年10月被環(huán)保部點名的中國鋁業(yè)2013年中報顯示，截至2013年6月30日止，在6個月期間，中鋁集團(tuán)累計完成節(jié)能降耗、環(huán)境治理、資源獲取、科技研發(fā)等投資支出45.44億元。

在被環(huán)保部點名當(dāng)晚，中國鋁業(yè)就發(fā)布公告稱，公司將吸取教訓(xùn)，在全公司范圍內(nèi)開展環(huán)保因素識別，開展全面大排查工作，確保不再發(fā)生此類事件。如有進(jìn)一步的情況，公司也將及時公告。

11月6日，記者從接近中鋁內(nèi)部人士處了解到，中鋁10月份被點名的兩個違規(guī)企業(yè)已經(jīng)開始按照要求進(jìn)行整改。

對于有色金屬這種重污染企業(yè)，有業(yè)內(nèi)人士表示，由于有色金屬產(chǎn)業(yè)從開礦、冶煉到成品軋延都會涉及到重金屬排放，生產(chǎn)期間難以避免廢水、廢渣、廢氣的釋出，這使得其在所有污染事件的比例中高居第一。而一旦被人體吸收，如果濃度過量，將造成嚴(yán)重?fù)p傷，更不提其對于土壤、水源等造成的污染。

由于我國缺少能夠在整個行業(yè)內(nèi)推行并嚴(yán)格執(zhí)行、獎懲并重的政策法規(guī)體系，導(dǎo)致整個行業(yè)呈現(xiàn)出“規(guī)模經(jīng)濟(jì)不出效益”、“環(huán)�？萍疾怀鲂б�”、“先進(jìn)產(chǎn)能吃不飽”等不正常狀態(tài)。

有業(yè)內(nèi)人士反映，在先進(jìn)產(chǎn)能吃不飽的情況下，各地普遍存在的游離在政策法規(guī)體系外的小企業(yè)、作坊，憑借其成本低廉，仍能保持現(xiàn)狀、維持落后產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能由于受到地方政府的保護(hù)，在環(huán)境污染、成本低廉等方面，相比規(guī)�；�、規(guī)范化、節(jié)能環(huán)保的企業(yè)，更有市場競爭優(yōu)勢。

 

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